<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML xmlns:o = "urn:schemas-microsoft-com:office:office"><HEAD>
<META content="text/html; charset=US-ASCII" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 9.00.8112.16455"></HEAD>
<BODY style="FONT-FAMILY: Arial; COLOR: #000000; FONT-SIZE: 10pt" id=role_body 
bottomMargin=7 leftMargin=7 rightMargin=7 topMargin=7><FONT id=role_document 
color=#000000 size=2 face=Arial>
<DIV> </DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV>In a message dated 11/16/2012 8:24:36 A.M. Pacific Standard Time, 
andrew@wildcalifornia.org writes:</DIV>
<BLOCKQUOTE 
style="BORDER-LEFT: blue 2px solid; PADDING-LEFT: 5px; MARGIN-LEFT: 5px"><FONT 
  style="BACKGROUND-COLOR: transparent" color=#1f497d size=2 face=Arial>
  <P class=MsoNormal><SPAN 
  style="FONT-FAMILY: 'Calibri','sans-serif'; COLOR: #1f497d; FONT-SIZE: 11pt">Fair 
  enough.  However, what about irrigation deliveries?  That is the one 
  variable that has been left out.  The real question and concern, is does 
  less water released now mean more water available for irrigation?  That 
  answer is most certainly yes, as the irrigation allocation is not determined 
  right now.<o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=MsoNormal><SPAN 
  style="FONT-FAMILY: 'Calibri','sans-serif'; COLOR: #1f497d; FONT-SIZE: 11pt"><o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=MsoNormal><SPAN 
  style="FONT-FAMILY: 'Calibri','sans-serif'; COLOR: #1f497d; FONT-SIZE: 11pt">It 
  is great to be budgeting water, but the agency needs to be straight about all 
  of the reasons why the flows are low right now.  It would make common 
  sense to say that it is for irrigation deliveries as well as for ESA 
  compliance.<o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=MsoNormal><SPAN 
  style="FONT-FAMILY: 'Calibri','sans-serif'; COLOR: #1f497d; FONT-SIZE: 11pt"><o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=MsoNormal>
  <P class=MsoNormal><SPAN 
  style="FONT-FAMILY: 'Calibri','sans-serif'; COLOR: #1f497d; FONT-SIZE: 11pt"><o:p></o:p></SPAN></P><SPAN 
  style="COLOR: #1f497d; FONT-SIZE: 10pt">Andrew J. Orahoske<o:p></o:p></SPAN>
  <P></P>
  <P class=MsoNormal><SPAN style="COLOR: #1f497d; FONT-SIZE: 10pt">Conservation 
  Director<o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=MsoNormal><SPAN 
  style="COLOR: #1f497d; FONT-SIZE: 10pt"><o:p></o:p></SPAN></P>
  <P class=MsoNormal><SPAN style="COLOR: #1f497d; FONT-SIZE: 10pt">Environmental 
  Protection Information Center</FONT></P></BLOCKQUOTE>
<DIV><FONT color=#000000>Andrew.... </FONT></DIV>
<DIV><FONT color=#000000></FONT> </DIV>
<DIV><FONT color=#000000>One serious problem with the current water management 
system in the Upper Klamath Basin is that irrigation deliveries ARE a major 
and <U>largely uncontrolled</U> variable, EVERY YEAR.  The BOR has no other 
choice -- after meeting ESA legal obligations -- but to fight over every bit of 
the remaining water.  This type of annual conflict is the situation we 
will continue to see indefinitely -- constant annual struggles over water, 
<EM>ad hoc</EM> decision-making and a complete lack of predictive stability 
overshadowing the entire Klamath Basin water management system -- <EM>until the 
KBRA is finally and fully implemented.</EM></FONT></DIV>
<DIV><EM><FONT color=#000000></FONT></EM> </DIV>
<DIV><FONT color=#000000>One primary purpose of the KBRA, as you know, is to -- 
<U><EM>for the first time ever</EM></U> -- actually CAP BOR 
irrigation deliveries each year as known in advance levels in order 
to bring more CERTAINTY to the levels of water the irrigation system would 
get in future years (as noted on the Chart previously sent out by Curtis Knight 
to this list), but always based on <U>actual rainfall</U> (instead of political 
power in the annual struggle).</FONT></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV><FONT color=#000000>There is at present -- i.e., without the KBRA -- <U>no 
effective upper limit</U> on upper Klamath basin BOR irrigation demand, except 
whatever it can use for the beneficial uses of irrigation.  The BOR's 
Oregon State water right in fact is "whatever amounts of water are available and 
not yet appropriated" as of its effective date (1906 I believe).  This 
could theoretically mean the whole river!  The only effective constraint 
then become how effective salmon advocates are (and can remain) in federal 
Court to enforce the ESA -- and that provides only survival flows, not true 
recovery.  </FONT></DIV>
<DIV><FONT color=#000000></FONT> </DIV>
<DIV><FONT color=#000000>It is only the KBRA "caps" on BOR Project future 
irrigation demands that promise to: (1) bring <U>permanent predictive 
stability</U> to annual BOR Klamath Irrigation Project irrigation demand; (2) 
align that demand with the actual annual rainfall supply.  This is one of 
the best arguments for its full implementation. </FONT></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV><FONT color=#000000>Otherwise, you will likely see only more of 
the same annual dog fights -- which can only get worse as total average 
flows diminish with accelerating climate change, as is being 
predicted.   </FONT></DIV>
<DIV><FONT color=#000000></FONT> </DIV>
<DIV><FONT color=#000000>In short, the kinds of serious water management 
problems and conflicts we are seeing this year and likely next in the 
Klamath Basin are because the KBRA has NOT yet been implemented, not because of 
it.  </FONT></SPAN></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV><FONT lang=0 size=2 face=Arial FAMILY="SANSSERIF" 
PTSIZE="10">======================================<BR>Glen H. Spain, Northwest 
Regional Director<BR>Pacific Coast Federation of Fishermen's Associations 
(PCFFA)<BR>PO Box 11170, Eugene, OR 97440-3370<BR>Office: (541)689-2000 Fax: 
(541)689-2500<BR>Web Home Page: <A 
href="http://www.pcffa.org/">www.pcffa.org</A><BR>Email: 
fish1ifr@aol.com</FONT></DIV></FONT></BODY></HTML>