
<html><head></head><body><div style="color:#000; background-color:#fff; font-family:garamond, new york, times, serif;font-size:16px"><div id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1078976"><br></div><div style="font-family: arial, sans-serif; font-size: 13px;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082811"><table width="100%" cellpadding="0" cellspacing="0" border="0" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082812"><tbody id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082813"><tr id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082814"><td id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082815"><font size="+1" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082816"><b id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082817">E & E News: Highways, salmon habitat collide in WA tribal treaty case -- detailed article about culverts case</b></font><br id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082818"></td></tr></tbody></table><hr id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082819"><table width="100%" cellpadding="0" cellspacing="0" border="0" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082820"><tbody id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082821"><tr id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082822"><td id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082823"><br></td><td align="right" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082826"><br></td></tr><tr id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082828"><td colspan="2" style="padding-bottom: 4px;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082829"><br></td></tr><tr id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082833"><td colspan="2" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082834"><table width="100%" cellpadding="12" cellspacing="0" border="0" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082835"><tbody id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082836"><tr id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082837"><td id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082838"><div style="overflow: hidden;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082839"><font size="-1" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082840"><div style="font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082841"><div style="font-family: arial, sans-serif;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082842"><span style="font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082843"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082847">Amanda Reilly, E&E News reporter</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082848"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082849"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082850">Published: Tuesday, April 17, 2018</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082851"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082852"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082853">SEATTLE — Salmon swim through Charlene Krise's earliest memories:</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082854"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082855">streams so dense with fish she couldn't see the bottom, salmon roe for</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082856"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082857">breakfast and salmon fish head stew for dinner.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082858"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082859"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082860">"My father said that, as an infant, instead of having a teething ring,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082861"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082862">we all had smoked salmon for our teeth," said Krise, who's vice</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082863"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082864">chairwoman of the Squaxin Island Tribal Council near here.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082865"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082866"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082867">Like many in her tribe, whose members are called "people of the water,"</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082868"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082869">Krise spent most of her adult life fishing off northwest Washington.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082870"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082871"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082872">But in the 1990s, salmon populations in the Pacific Northwest declined</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082873"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082874">dramatically. There were times, Krise said, when "not one of us could</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082875"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082876">find the salmon."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082877"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082878"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082879">"It felt like the whole world was in the negative because there was no</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082880"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082881">salmon," the soft-spoken Krise said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082882"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082883"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082884">There are many reasons salmon populations have fallen off in northwest</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082885"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082886">Washington: water pollution, overfishing, dam construction and climate</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082887"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082888">change. But tribes around Puget Sound point to the state's construction</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082889"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082890">of culverts — tunnels that channel water under roadways — that keep</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082891"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082892">salmon from reaching habitat upstream.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082893"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082894"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082895">Tomorrow, the tribes will go to the Supreme Court to ask justices to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082896"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082897">uphold a 2013 court injunction ordering the state to fix hundreds of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082898"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082899">culverts that are blocking salmon from accessing upstream habitat.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082900"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082901"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082902">The 9th U.S. Circuit Court of Appeals upheld the order, but Washington</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082903"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082904">state is appealing, arguing the injunction is expensive and too broad in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082905"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082906">scope.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082907"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082908"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082909">"It's very worrisome thinking about the future and the growth of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082910"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082911">area," Krise said. "If we don't have set policies to protect those</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082912"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082913">streams for fish passage with the culverts, we are going to be in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082914"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082915">trouble for the future."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082916"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082917"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082918">Culverts are only the latest focal point in a decadeslong legal war</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082919"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082920">between Northwest tribes and Washington over treaties signed in 1854 and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082921"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082922">1855.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082923"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082924"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082925">Washington territory's first governor, Isaac Ingalls Stevens, negotiated</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082926"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082927">the treaties between white settlers who had been lured by the West's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082928"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082929">magnificent forests and the area's native inhabitants. Tribes agreed to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082930"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082931">give up some 64 million acres and in return received "the right of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082932"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082933">taking fish, at all usual and accustomed grounds and stations ... in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082934"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082935">common with citizens of the Territory."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082936"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082937"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082938">But after the Stevens treaties, the Pacific Northwest's white settlers</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082939"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082940">impeded tribal access to fishing locations in the Columbia River and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082941"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082942">Puget Sound. That led to court clashes, beginning with an 1884 case over</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082943"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082944">a settler's efforts to deny Yakima tribal fishers access to their</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082945"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082946">fishing grounds.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082947"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082948"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082949">The culverts case itself is several decades old. Its origin is a lawsuit</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082950"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082951">that coincided with acts of civil disobedience that tribes undertook</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082952"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082953">during the 1960s and '70s to uphold their treaty rights. Tribal members</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082954"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082955">— later joined by celebrities — were arrested as they returned to their</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082956"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082957">traditional fishing grounds in staged "fish-ins." Tribal environmental</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082958"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082959">advocate Billy Frank Jr., who later received a posthumous Presidential</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082960"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082961">Medal of Freedom, was arrested more than 50 times.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082962"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082963"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082964">The "fish wars" culminated with the United States and Northwest tribes</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082965"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082966">suing Washington in 1970. The federal government asked the court to find</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082967"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082968">that the treaties guaranteed tribes a fair amount of fish, that the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082969"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082970">tribe's share included hatchery fish and that the state is required to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082971"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082972">maintain the habitat necessary to provide protection for salmon runs.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082973"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082974"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082975">"Our elders, they fought to get into the federal court," said Phil</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082976"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082977">Hamilton, vice chairman of the Muckleshoot Fisheries Commission. "It was</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082978"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082979">a time where different tribes were having their fish-ins and every tribe</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082980"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082981">was trying to get into the federal courts, because if they could get</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082982"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082983">into the federal courts, they knew they could get the help that they</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082984"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082985">needed."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082986"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082987"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082988">The tribes secured a major victory in 1974, when the late Judge George</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082989"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082990">Hugo Boldt of the U.S. District Court for the Western District of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082991"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082992">Washington ruled that they have the right to act as co-managers of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082993"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082994">salmon and harvest them in accordance with the treaties.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082995"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082996"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082997">The state of Washington, however, resisted Boldt's ruling. After five</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082998"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1082999">more years of legal wrangling, the Supreme Court in 1979 ruled that</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083000"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083001">tribes have a right to a "fair share of available fish" or up to half of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083002"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083003">each salmon run.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083004"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083005"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083006">Boldt, who died in 1984, didn't get to the questions of whether the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083007"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083008">tribes have a right to hatchery fish and salmon habitat free of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083009"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083010">environmental degradation. Those questions were left for later courts.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083011"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083012"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083013">In an en banc ruling in 1985, of which Supreme Court Justice Anthony</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083014"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083015">Kennedy was a part, the 9th Circuit affirmed a lower-court decision that</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083016"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083017">hatchery fish must be included when determining the share of fish to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083018"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083019">tribes. But it punted on the habitat question.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083020"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083021"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083022">"The tribes asked for declaratory relief — a declaration that the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083023"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083024">treaties protected habitat — and the 9th Circuit said, well, we don't</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083025"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083026">really think it's a good idea for courts to opine on this issue unless</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083027"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083028">we have a specific factual dispute," said Michael Blumm, a professor at</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083029"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083030">Lewis & Clark Law School.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083031"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083032"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083033">"And it took the tribes awhile to come up with something that's unique</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083034"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083035">to the state," he said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083036"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083037"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083038">'There's a stream under there'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083039"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083040"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083041">The state began building culverts in the early 1900s as it began</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083042"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083043">participating in the federal highway program.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083044"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083045"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083046">Culverts come in many forms — from concrete boxes to corrugated metal</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083047"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083048">pipes — all with the purpose of funneling a stream under a road.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083049"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083050"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083051">There are whole networks of culverts under the greater Seattle area,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083052"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083053">many invisible to drivers.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083054"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083055"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083056">"It's pretty common in these urbanized areas to just fine somebody put a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083057"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083058">stream into a pipe and somebody else thinks that's a pretty good idea so</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083059"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083060">they tack one onto it," said Paul Wagner, biology branch manager at the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083061"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083062">Washington Department of Transportation. "We've got some where streams</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083063"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083064">will flow for 1,000 feet or more through culverts, and probably a lot of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083065"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083066">people in their day-to-day business don't even think there's a stream</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083067"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083068">under there. They'll go under buildings, under schools, under shopping</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083069"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083070">centers."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083071"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083072"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083073">Many culverts, though, were built too small or have since become</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083074"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083075">otherwise blocked. High-velocity flows have carved out the streambed</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083076"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083077">beneath their openings, creating steep drops of water several feet high.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083078"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083079">In others, the water depth is very shallow along the bottom of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083080"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083081">culvert.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083082"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083083"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083084">They all create obstacles for salmon that cross streams at different</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083085"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083086">stages of life. The fish use the streams in different ways, but</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083087"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083088">generally, adults need to travel upstream from the ocean to spawn in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083089"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083090">gravel-covered streambeds. The farther upstream they get, the more</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083091"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083092">likely their offspring will survive because they're away from predators.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083093"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083094">Juvenile salmon then remain in streams early in life, seeking out</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083095"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083096">protected pools of slow-moving water.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083097"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083098"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083099">If a culvert is blocked — or the water depth through too low or the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083100"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083101">velocity of the flow too high — somewhere along a stream, it impedes the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083102"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083103">movement of salmon at both adult and juvenile stages.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083104"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083105"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083106">"It's not only that they can't get home but that it forces much more</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083107"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083108">competition. It really restricts the area that they can live in," said</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083109"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083110">Larry Wasserman, environmental services director for the Swinomish</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083111"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083112">Indian Tribal Community.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083113"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083114"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083115">For adults, culverts are considered blocked if the water depth is less</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083116"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083117">than 10 inches or the velocity is greater than about 4 feet per second;</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083118"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083119">juveniles typically cannot leap over barriers greater than around 10</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083120"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083121">inches or swim in velocities greater than 2 feet per second. Not all</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083122"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083123">culverts, though, are total barriers to fish.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083124"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083125"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083126">"Some fish might get through sometimes. It might depend on hydrologic</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083127"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083128">conditions, the stream flows and such. They might have to wait for a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083129"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083130">more opportunistic time to pass through the culvert," said Susan</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083131"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083132">Kanzler, stream restoration program manager at the Washington DOT.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083133"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083134"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083135">But even for adult salmon that make it through barrier culverts to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083136"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083137">spawn, putting the effort into getting through can lower their fitness,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083138"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083139">making it more difficult for them to get back to the ocean.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083140"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083141"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083142">"They're just physically beat up. You'll see some of the times they'll</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083143"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083144">be coming back and they're all scraped up," Wagner said. "They've been</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083145"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083146">through the gauntlet."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083147"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083148"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083149">'The perfect case'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083150"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083151"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083152">In the 1990s, as scientists learned more about the needs of salmon and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083153"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083154">commercially harvestable levels declined, Washington recognized that</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083155"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083156">culverts posed a threat to salmon.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083157"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083158"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083159">In 1997, the Washington State Legislature established a Fish Passage</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083160"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083161">Task Force, and state agencies issued a report identifying barrier</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083162"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083163">culverts as "one of the most recurrent and correctable obstacles to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083164"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083165">healthy salmonid stocks in Washington."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083166"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083167"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083168">But in 2001, the federal government and 21 tribes again sued the state,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083169"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083170">this time claiming that the state's management of its culverts violated</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083171"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083172">the 1850s-era treaty rights.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083173"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083174"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083175">Judge Ricardo Martinez of the U.S. District Court for the Western</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083176"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083177">District of Washington agreed in 2007, ruling that culverts have</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083178"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083179">"substantially diminished" the salmon harvest. Six years later, he</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083180"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083181">ordered the state to fix or repair hundreds of culverts that were</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083182"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083183">blocking fish passage in its northwestern corner, including the Olympic</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083184"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083185">Peninsula and the Seattle area.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083186"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083187"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083188">Martinez found the state was going too slowly in removing obstacles to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083189"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083190">salmon runs. It would take more than 100 years, he wrote, to replace</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083191"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083192">significantly blocked barrier culverts.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083193"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083194"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083195">He ordered the state to fix all blocked culverts under state roads. The</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083196"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083197">Washington Department of Fish & Wildlife, the Washington State</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083198"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083199">Department of Natural Resources and Washington State Parks were given</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083200"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083201">until Oct. 31, 2016, while the Washington DOT, which owns significantly</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083202"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083203">more culverts, has until 2030. The state could defer action on culverts</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083204"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083205">with less than 200 lineal meters of upstream salmon habitat until the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083206"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083207">"end of the culvert's useful life, or sooner as part of a highway</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083208"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083209">project."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083210"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083211"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083212">"We've had some really fantastic runs diminished or nearly lost to these</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083213"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083214">culverts," said Charles Wilkinson, a Native American law expert at the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083215"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083216">University of Colorado, Boulder. "This was the perfect case from the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083217"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083218">tribal standpoint to raise this environmental matter. The tribes spent</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083219"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083220">20 years looking for the right case."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083221"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083222"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083223">A three-judge panel of the 9th U.S. Circuit Court of Appeals upheld the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083224"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083225">injunction in 2016 and later rejected the state's petition to review the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083226"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083227">decision en banc, or in front of the whole court. Eight of the court's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083228"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083229">active judges, though, joined an unusually blunt opinion by Senior Judge</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083230"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083231">Diarmuid O'Scannlain slamming their colleagues for issuing a "runaway</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083232"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083233">decision" that discovering "a heretofore unknown duty" in the 19th-</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083234"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083235">century treaties.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083236"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083237"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083238">The stage is now set for the Supreme Court to weigh in on tribal treaty</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083239"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083240">fishing rights once again.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083241"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083242"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083243">Eight justices will hear arguments tomorrow; Kennedy has decided to sit</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083244"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083245">out because of his prior involvement in the case.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083246"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083247"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083248">Wilkinson, who is writing a book on the Boldt decision, said that the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083249"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083250">case could create a ripple effect for Native American law.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083251"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083252"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083253">"Will the court, if it doesn't rule for the tribes, make law that will</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083254"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083255">cut into the Boldt decision, and their own decision in 1979, too?" he</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083256"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083257">asked. "Will the court backtrack on that? This is an enormous case in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083258"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083259">Indian law."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083260"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083261"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083262">'Untenable standard'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083263"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083264"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083265">Under Attorney General Bob Ferguson (D), Washington state argues that in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083266"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083267">holding that tribes must have enough fish to provide a "moderate</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083268"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083269">living," the 9th Circuit recognized "a new right, broader than any</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083270"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083271">previously recognized."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083272"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083273"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083274">The "untenable standard" would render illegal many past decisions,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083275"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083276">including federal dams that affect salmon runs, and make "virtually any</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083277"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083278">significant future land use decision in the Pacific Northwest subject to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083279"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083280">court oversight," the state warned.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083281"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083282"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083283">Washington also told the Supreme Court that the injunction is</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083284"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083285">"remarkably unfair" because the federal government specified how the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083286"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083287">state should build culverts and granted permits for their construction.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083288"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083289"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083290">And the state says it will have to spend more than $2 billion by 2030 to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083291"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083292">fix hundreds of culverts with no guarantee that they will lead to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083293"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083294">improved salmon runs. That's because the injunction applies only to the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083295"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083296">state, not private landowners or cities and counties that own culverts</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083297"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083298">in the case area.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083299"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083300"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083301">A barrier culvert for an unnamed tributary to Lake Sammamish, a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083302"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083303">freshwater lake east of Seattle that's surrounded by houses tucked into</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083304"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083305">lush, evergreen trees, demonstrates the state's predicament. Invisible</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083306"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083307">to vehicles, the upstream end of the culvert can be reached by climbing</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083308"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083309">down a steep, slippery trail from a two-lane road. It's a 3 ½-foot</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083310"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083311">diameter pipe that crosses under eight lanes of a major east-west</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083312"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083313">highway and city-owned roads. The pipe is 502 feet long.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083314"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083315"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083316">When the culvert caused a sinkhole in the highway last year, the state</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083317"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083318">and tribes agreed on a temporary fix, the installation of a hard plastic</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083319"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083320">liner that provides protection from erosion. But the liner makes it more</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083321"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083322">difficult for salmon to pass because it made the hole smaller and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083323"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083324">increased the velocity of water flows in the seasonal stream.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083325"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083326"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083327">The state is designing a long-term correction to open up the 900 feet of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083328"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083329">salmon habitat above the blocked culvert, a project that DOT estimates</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083330"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083331">will cost $11 million. But there are other barriers upstream. The city</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083332"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083333">of Issaquah owns a series of small dams that it built to keep the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083334"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083335">culvert from getting plugged with sediment. Those will have to be taken</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083336"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083337">out. Beyond that, though, is a barrier culvert on private property that</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083338"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083339">allows a driveway to pass over the seasonal stream.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083340"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083341"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083342">Issaquah has said it would consider removing its dams. But except where</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083343"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083344">it can reach agreements with owners who have culverts directly abutting</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083345"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083346">state roads, the state can't really do anything about blocked culverts</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083347"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083348">farther upstream on private property.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083349"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083350"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083351">"A culvert like that, maybe people would say, 'Let's just put a bigger</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083352"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083353">pipe in there and make it passable as part of the project.' That would</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083354"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083355">be a pretty small part," Wagner said. "But the bottom line is, it's not</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083356"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083357">our responsibility to fix it. And we can also say, 'Hey, we're doing our</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083358"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083359">part, somebody else has to do their part.'"</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083360"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083361"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083362">In Issaquah, Washington DOT last fall wrapped up a $7 million, three-</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083363"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083364">year project to fix two culverts that pass under an intersection. Fixing</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083365"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083366">the culverts required widening them and returning the stream to its</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083367"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083368">natural, meandering state. The state laid tree trunks, their root wads</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083369"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083370">still attached, on either side of the stream, creating shallow pools for</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083371"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083372">juvenile fish. On a recent April day, a newly hatched salmon was</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083373"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083374">swimming in one such pool. Trees planted along the banks, including</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083375"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083376">willows and cottonwoods, will grow a few feet by the end of the year,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083377"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083378">providing shade.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083379"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083380"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083381">Other projects sometimes require leveling out the gradient of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083382"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083383">channel, especially in cases where fast-moving water has scoured out the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083384"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083385">bottom of the streambed. New culverts are built to withstand 10-year</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083386"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083387">floods, according to Martin Fox, a biologist for the Muckleshoot Indian</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083388"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083389">Tribe.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083390"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083391"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083392">"The thing about culverts is, it's something we can do," Fox said. "We</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083393"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083394">can't change climate very readily, we can't fix a lot of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083395"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083396">industrialization of our watersheds, but culverts is something where we</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083397"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083398">can go in and pull those things out, correct them, put in a fish</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083399"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083400">passable structure, and immediately you have access to these habitats</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083401"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083402">and your production will be increased."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083403"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083404"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083405">In 2015, WSDOT worked with the city of Lake Forest Park to widen this</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083406"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083407">culvert and return the stream to a more natural condition. Tree trunks</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083408"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083409">create protected areas for juvenile salmon. Amanda Reilly/E&E News</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083410"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083411"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083412">Together, the state wildlife, natural resources and state park agencies</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083413"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083414">had fewer than 100 culverts to repair. But the state DOT owns 978</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083415"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083416">culverts that applied to the injunction, with 806 deemed to have</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083417"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083418">significant habitat, according to the most recent inventory information.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083419"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083420">Since the injunction, DOT has so far corrected 55 culverts within the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083421"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083422">case area, Wagner said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083423"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083424"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083425">On average, the state says it cost $2.3 million in 2016 and $3.4 million</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083426"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083427">in 2017 to fix a blocked culvert. The cost is going up because the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083428"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083429">projects that are left are bigger and more complex, according to Wagner.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083430"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083431"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083432">At least one project, in an estuarine area on the Olympic Peninsula</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083433"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083434">where Chico Creek feeds into Puget Sound, is expected to cost more than</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083435"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083436">$40 million because it will require rebuilding a whole highway</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083437"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083438">interchange.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083439"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083440"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083441">"Since we've been working on this for a while, we've kind of gotten a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083442"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083443">lot of the low-hanging fruit," Wagner said. "With the standards that we</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083444"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083445">have from the injunction, we're basically in almost every case tearing</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083446"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083447">out an existing culvert and putting in a new one. And in a lot of cases,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083448"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083449">that's a major construction project."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083450"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083451"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083452">In 2017 to 2019, the state DOT plans to spend $97.5 million on stand-</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083453"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083454">alone fish passage projects. The department expects it will need at</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083455"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083456">least twice that amount from the Legislature in its biennial budget.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083457"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083458"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083459">Along with building new culverts, the state is also monitoring repaired</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083460"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083461">ones. Each year, the Department of Fish and Wildlife inventories about</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083462"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083463">10 percent of the culverts in the case area, according to Tom Jameson,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083464"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083465">fish passage and screening division manager in the department's habitat</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083466"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083467">program.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083468"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083469"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083470">"Say you've put in a great stream simulation culvert, and then there's a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083471"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083472">50-year rainstorm in this one watershed and they get a bunch of erosion</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083473"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083474">and that culvert gets blown out. Well, now you've got to correct it," he</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083475"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083476">said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083477"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083478"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083479">The federal government and tribes, though, have accused the state of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083480"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083481">overstating the cost and complexity of the injunction.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083482"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083483"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083484">Lawyers for the tribes say that the state is basing its cost projection</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083485"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083486">on repairing every blocked culvert on its roads in the case area, rather</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083487"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083488">than culverts that represent 90 percent of blocked habitat. The tribes</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083489"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083490">also say Washington state is making too big a deal of the 9th Circuit's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083491"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083492">statements about a "moderate living" and that they've never pushed the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083493"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083494">issue in the culverts case.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083495"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083496"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083497">"You read a lot about it, but it's all fluff from the attorney general,"</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083498"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083499">said Mason Morisset, an attorney for the Tulalip Tribes.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083500"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083501"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083502">The federal government argues it "would make little sense" to interpret</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083503"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083504">the treaties as "protecting the tribes' access to their traditional</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083505"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083506">fisheries, yet permitting obstructions that substantially degraded those</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083507"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083508">same fisheries."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083509"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083510"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083511">The Department of Justice attorneys have also pushed back on the state's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083512"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083513">claims that the federal government shares the blame. The state, DOJ</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083514"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083515">says, was never required to use a particular model of culvert or was</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083516"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083517">prevented from making adjustments to take account of local conditions.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083518"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083519"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083520">Both sides have allies going into tomorrow's arguments.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083521"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083522"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083523">The National Congress of American Indians, other tribal groups, a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083524"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083525">coalition of current and former Washington officials, former Republican</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083526"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083527">Washington Gov. Daniel Evans (R) — who was governor during the time of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083528"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083529">the Boldt decision — and fishermen's associations have all filed amicus</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083530"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083531">briefs in support of the tribes and the U.S. government.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083532"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083533"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083534">A group of law professors is also backing the tribes, arguing that,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083535"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083536">aside from the treaties, there's a common-law tradition against blocking</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083537"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083538">fish passage and obstructing waterways.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083539"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083540"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083541">Washington's allies in the Supreme Court include a coalition of states,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083542"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083543">business and industry groups, conservation legal foundations and an</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083544"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083545">irrigation district.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083546"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083547"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083548">Led by Idaho, a group of 11 states said in an amicus brief on behalf of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083549"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083550">Washington that they're worried about how broadly tribal rights will be</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083551"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083552">read within their borders if the 9th Circuit decision is upheld. They</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083553"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083554">warned that EPA's recent decision to impose federal water quality</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083555"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083556">standards in Maine and Washington where it deemed subsistence fishing or</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083557"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083558">sustenance rights exist is a "harbinger" of things to come.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083559"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083560"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083561">The Washington State Association of Counties and the Association of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083562"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083563">Washington Cities say they're also worried that the tribes may go after</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083564"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083565">their infrastructure next if they win the court case.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083566"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083567"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083568">'Rather fight and lose than settle'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083569"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083570"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083571">But Brian Cladoosby, chairman of the Swinomish Indian Tribal Community,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083572"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083573">slammed the state and its allies for "citing the worst-case scenario."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083574"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083575"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083576">"Fear is a great motivator," he said. "I can tell you from Swinomish's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083577"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083578">perspective, that we've never sat around the table and said, 'What's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083579"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083580">next?' Our focus has been 100 percent on winning a culvert case only.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083581"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083582">We've never said, 'OK, we've got these damn dams on the Skagit River</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083583"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083584">that we're going to take down after we win this case."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083585"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083586"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083587">To Cladoosby, who was born and raised on the Swinomish reservation along</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083588"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083589">the Skagit River and whose father's great-grandfather Kelkehltsoot</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083590"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083591">signed the 1855 treaty on behalf of the Swinomish, the state's decision</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083592"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083593">to appeal the Martinez injunction all the way to the Supreme Court is</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083594"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083595">the latest in a long state history of anti-Native American policy and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083596"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083597">sentiment.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083598"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083599"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083600">"If they started doing the work that we wish they would have done when</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083601"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083602">we filed this lawsuit instead of fighting it, we would be light years</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083603"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083604">ahead of where we are today," he said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083605"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083606"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083607">Cladoosby said that the tribes "tried very hard" over the last decade to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083608"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083609">negotiate with the state on the culvert issue. He accused the state of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083610"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083611">having a "we'd rather fight and lose than settle and win" mentality when</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083612"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083613">it comes to tribal treaty rights.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083614"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083615"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083616">"It's not for a lack of the tribes putting proposals out on the table</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083617"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083618">that we thought were very, very fair," he said. "They walked away from</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083619"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083620">what we put on the table."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083621"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083622"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083623">He added: "Then the Bob Fergusons of the world can go tell their</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083624"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083625">constituents, 'We fought the good fight against the Indian tribes, we</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083626"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083627">gave it our best shot, but the courts ruled against us.' They always</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083628"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083629">have that excuse, that the courts ruled against us."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083630"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083631"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083632">But the state also contends it tried its best to settle the litigation.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083633"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083634">The attorney general's office retained Special Assistant Attorney</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083635"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083636">General Rob Costello, who has served as tribal liaison for prior</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083637"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083638">administrations, to negotiate with the tribes.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083639"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083640"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083641">"We have worked hard to reach a resolution in this case outside of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083642"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083643">court," Ferguson said in a statement. "To that end, I have personally</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083644"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083645">met with tribal leaders three times in an effort to reach agreement.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083646"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083647">While we made progress, we have not reached a mutually acceptable</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083648"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083649">resolution."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083650"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083651"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083652">Still, the people at state agencies charged with carrying out the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083653"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083654">injunction and tribal members have continued meeting. Agencies involve</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083655"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083656">the tribes in project-level decisions and in broader talks to hammer out</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083657"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083658">the details of the seven-page court injunction, said Jameson of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083659"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083660">Department of Fish and Wildlife.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083661"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083662"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083663">"There's two ways to resolve the gray area. One is like the decision</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083664"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083665">directs — we're encouraged to work together with the tribes to implement</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083666"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083667">the injunction," Jameson said. "The way is, OK, we don't get along, so</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083668"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083669">the tribes' only recourse would be to go back to Martinez and say, 'The</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083670"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083671">state's not implementing this correctly, they won't talk to us, we can't</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083672"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083673">get along, we need you to help us.' That's inefficient."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083674"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083675"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083676">'A different type of value'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083677"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083678"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083679">If the state wins at the Supreme Court, the Washington DOT would likely</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083680"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083681">go back to its former system of prioritizing culvert projects. It placed</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083682"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083683">more emphasis on the quality of habitat, rather than focusing on</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083684"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083685">culverts with 200 lineal miles or more of upstream habitat.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083686"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083687"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083688">"With the injunction, you can have miles and miles of degraded habitat,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083689"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083690">but you're still required to open it up," said Kanzler, DOT's stream</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083691"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083692">restoration program manager.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083693"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083694"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083695">But tribes say they are worried that if the injunction goes away, the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083696"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083697">culverts will continue to be formidable obstacles for spawning and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083698"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083699">juvenile salmon.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083700"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083701"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083702">When the tribes first brought their case in the 1970s, they made up less</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083703"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083704">than 5 percent of the annual salmon harvest. Now, thanks to the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083705"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083706">successive court decisions, their share is 50 percent. But they're</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083707"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083708">catching fewer fish now than they did in the 1970s.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083709"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083710"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083711">"I used to be able to be able to live an entire year off what I did in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083712"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083713">fishing for anywhere from 36 to 48 days out of the year. I used to be</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083714"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083715">able to live the entire year off of that," Hamilton of the Muckleshoot</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083716"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083717">Indian Tribe said. "Now, we're lucky if we're fishing 20 days total. I</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083718"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083719">mean, some fisheries are down to hours."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083720"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083721"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083722">Like Krise, the Squaxin Island Tribal member, Hamilton grew up fishing</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083723"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083724">in local streams to provide salmon for his family's smokehouse. He</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083725"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083726">stopped fishing commercially in 1995.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083727"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083728"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083729">"I took my boat out back — I had a 26-foot gill netter — brought in a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083730"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083731">bulldozer, dug a big hole, pushed it in and crushed it up. It was no</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083732"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083733">longer economically feasible," he said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083734"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083735"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083736">When Hamilton stopped, he began to work on fishing policy full-time.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083737"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083738"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083739">"We're fishing people," Hamilton said. "Even though we have casinos, we</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083740"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083741">have a majority of people that don't work, that will never work in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083742"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083743">[casinos], because fishing — it's what they do. ... Everything we do</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083744"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083745">revolves around the water and the salmon."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083746"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083747"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083748">For the tribes, Krise said, the case is about more than just restoring</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083749"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083750">habitat.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083751"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083752"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083753">"Salmon to our tribal people — it's not only the body, mind, soul,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083754"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083755">spirit. It's infant, child, adult, elder. It's spring, summer, fall,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083756"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083757">winter. It's who we are as a people," she said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083758"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083759"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083760">She hopes that the tribes and state can one day work together to protect</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083761"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083762">the area's natural resources.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083763"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083764"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083765">"The hope is that the Supreme Court will also recognize that there's a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083766"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083767">different type of value," Krise said. "Maybe Washington state is worried</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083768"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083769">about the expenditure of having to do these culverts; however, there are</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083770"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083771">some of us that worry about the other value that when something is lost</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083772"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083773">it can never be regained again."</span> <br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083774"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083775"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083776">Amanda Reilly, E&E News reporter</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083777"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083778"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083779">Published: Tuesday, April 17, 2018</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083780"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083781"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083782">SEATTLE — Salmon swim through Charlene Krise's earliest memories:</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083783"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083784">streams so dense with fish she couldn't see the bottom, salmon roe for</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083785"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083786">breakfast and salmon fish head stew for dinner.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083787"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083788"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083789">"My father said that, as an infant, instead of having a teething ring,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083790"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083791">we all had smoked salmon for our teeth," said Krise, who's vice</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083792"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083793">chairwoman of the Squaxin Island Tribal Council near here.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083794"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083795"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083796">Like many in her tribe, whose members are called "people of the water,"</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083797"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083798">Krise spent most of her adult life fishing off northwest Washington.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083799"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083800"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083801">But in the 1990s, salmon populations in the Pacific Northwest declined</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083802"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083803">dramatically. There were times, Krise said, when "not one of us could</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083804"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083805">find the salmon."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083806"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083807"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083808">"It felt like the whole world was in the negative because there was no</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083809"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083810">salmon," the soft-spoken Krise said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083811"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083812"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083813">There are many reasons salmon populations have fallen off in northwest</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083814"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083815">Washington: water pollution, overfishing, dam construction and climate</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083816"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083817">change. But tribes around Puget Sound point to the state's construction</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083818"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083819">of culverts — tunnels that channel water under roadways — that keep</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083820"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083821">salmon from reaching habitat upstream.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083822"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083823"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083824">Tomorrow, the tribes will go to the Supreme Court to ask justices to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083825"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083826">uphold a 2013 court injunction ordering the state to fix hundreds of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083827"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083828">culverts that are blocking salmon from accessing upstream habitat.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083829"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083830"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083831">The 9th U.S. Circuit Court of Appeals upheld the order, but Washington</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083832"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083833">state is appealing, arguing the injunction is expensive and too broad in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083834"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083835">scope.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083836"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083837"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083838">"It's very worrisome thinking about the future and the growth of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083839"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083840">area," Krise said. "If we don't have set policies to protect those</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083841"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083842">streams for fish passage with the culverts, we are going to be in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083843"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083844">trouble for the future."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083845"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083846"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083847">Culverts are only the latest focal point in a decadeslong legal war</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083848"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083849">between Northwest tribes and Washington over treaties signed in 1854 and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083850"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083851">1855.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083852"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083853"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083854">Washington territory's first governor, Isaac Ingalls Stevens, negotiated</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083855"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083856">the treaties between white settlers who had been lured by the West's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083857"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083858">magnificent forests and the area's native inhabitants. Tribes agreed to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083859"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083860">give up some 64 million acres and in return received "the right of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083861"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083862">taking fish, at all usual and accustomed grounds and stations ... in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083863"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083864">common with citizens of the Territory."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083865"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083866"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083867">But after the Stevens treaties, the Pacific Northwest's white settlers</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083868"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083869">impeded tribal access to fishing locations in the Columbia River and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083870"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083871">Puget Sound. That led to court clashes, beginning with an 1884 case over</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083872"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083873">a settler's efforts to deny Yakima tribal fishers access to their</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083874"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083875">fishing grounds.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083876"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083877"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083878">The culverts case itself is several decades old. Its origin is a lawsuit</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083879"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083880">that coincided with acts of civil disobedience that tribes undertook</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083881"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083882">during the 1960s and '70s to uphold their treaty rights. Tribal members</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083883"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083884">— later joined by celebrities — were arrested as they returned to their</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083885"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083886">traditional fishing grounds in staged "fish-ins." Tribal environmental</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083887"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083888">advocate Billy Frank Jr., who later received a posthumous Presidential</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083889"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083890">Medal of Freedom, was arrested more than 50 times.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083891"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083892"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083893">The "fish wars" culminated with the United States and Northwest tribes</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083894"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083895">suing Washington in 1970. The federal government asked the court to find</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083896"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083897">that the treaties guaranteed tribes a fair amount of fish, that the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083898"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083899">tribe's share included hatchery fish and that the state is required to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083900"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083901">maintain the habitat necessary to provide protection for salmon runs.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083902"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083903"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083904">"Our elders, they fought to get into the federal court," said Phil</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083905"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083906">Hamilton, vice chairman of the Muckleshoot Fisheries Commission. "It was</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083907"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083908">a time where different tribes were having their fish-ins and every tribe</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083909"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083910">was trying to get into the federal courts, because if they could get</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083911"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083912">into the federal courts, they knew they could get the help that they</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083913"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083914">needed."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083915"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083916"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083917">The tribes secured a major victory in 1974, when the late Judge George</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083918"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083919">Hugo Boldt of the U.S. District Court for the Western District of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083920"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083921">Washington ruled that they have the right to act as co-managers of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083922"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083923">salmon and harvest them in accordance with the treaties.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083924"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083925"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083926">The state of Washington, however, resisted Boldt's ruling. After five</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083927"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083928">more years of legal wrangling, the Supreme Court in 1979 ruled that</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083929"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083930">tribes have a right to a "fair share of available fish" or up to half of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083931"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083932">each salmon run.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083933"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083934"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083935">Boldt, who died in 1984, didn't get to the questions of whether the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083936"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083937">tribes have a right to hatchery fish and salmon habitat free of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083938"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083939">environmental degradation. Those questions were left for later courts.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083940"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083941"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083942">In an en banc ruling in 1985, of which Supreme Court Justice Anthony</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083943"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083944">Kennedy was a part, the 9th Circuit affirmed a lower-court decision that</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083945"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083946">hatchery fish must be included when determining the share of fish to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083947"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083948">tribes. But it punted on the habitat question.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083949"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083950"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083951">"The tribes asked for declaratory relief — a declaration that the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083952"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083953">treaties protected habitat — and the 9th Circuit said, well, we don't</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083954"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083955">really think it's a good idea for courts to opine on this issue unless</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083956"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083957">we have a specific factual dispute," said Michael Blumm, a professor at</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083958"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083959">Lewis & Clark Law School.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083960"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083961"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083962">"And it took the tribes awhile to come up with something that's unique</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083963"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083964">to the state," he said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083965"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083966"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083967">'There's a stream under there'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083968"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083969"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083970">The state began building culverts in the early 1900s as it began</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083971"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083972">participating in the federal highway program.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083973"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083974"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083975">Culverts come in many forms — from concrete boxes to corrugated metal</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083976"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083977">pipes — all with the purpose of funneling a stream under a road.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083978"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083979"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083980">There are whole networks of culverts under the greater Seattle area,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083981"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083982">many invisible to drivers.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083983"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083984"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083985">"It's pretty common in these urbanized areas to just fine somebody put a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083986"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083987">stream into a pipe and somebody else thinks that's a pretty good idea so</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083988"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083989">they tack one onto it," said Paul Wagner, biology branch manager at the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083990"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083991">Washington Department of Transportation. "We've got some where streams</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083992"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083993">will flow for 1,000 feet or more through culverts, and probably a lot of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083994"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083995">people in their day-to-day business don't even think there's a stream</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083996"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083997">under there. They'll go under buildings, under schools, under shopping</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083998"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1083999">centers."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084000"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084001"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084002">Many culverts, though, were built too small or have since become</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084003"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084004">otherwise blocked. High-velocity flows have carved out the streambed</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084005"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084006">beneath their openings, creating steep drops of water several feet high.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084007"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084008">In others, the water depth is very shallow along the bottom of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084009"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084010">culvert.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084011"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084012"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084013">They all create obstacles for salmon that cross streams at different</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084014"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084015">stages of life. The fish use the streams in different ways, but</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084016"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084017">generally, adults need to travel upstream from the ocean to spawn in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084018"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084019">gravel-covered streambeds. The farther upstream they get, the more</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084020"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084021">likely their offspring will survive because they're away from predators.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084022"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084023">Juvenile salmon then remain in streams early in life, seeking out</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084024"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084025">protected pools of slow-moving water.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084026"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084027"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084028">If a culvert is blocked — or the water depth through too low or the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084029"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084030">velocity of the flow too high — somewhere along a stream, it impedes the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084031"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084032">movement of salmon at both adult and juvenile stages.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084033"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084034"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084035">"It's not only that they can't get home but that it forces much more</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084036"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084037">competition. It really restricts the area that they can live in," said</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084038"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084039">Larry Wasserman, environmental services director for the Swinomish</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084040"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084041">Indian Tribal Community.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084042"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084043"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084044">For adults, culverts are considered blocked if the water depth is less</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084045"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084046">than 10 inches or the velocity is greater than about 4 feet per second;</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084047"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084048">juveniles typically cannot leap over barriers greater than around 10</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084049"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084050">inches or swim in velocities greater than 2 feet per second. Not all</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084051"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084052">culverts, though, are total barriers to fish.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084053"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084054"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084055">"Some fish might get through sometimes. It might depend on hydrologic</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084056"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084057">conditions, the stream flows and such. They might have to wait for a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084058"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084059">more opportunistic time to pass through the culvert," said Susan</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084060"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084061">Kanzler, stream restoration program manager at the Washington DOT.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084062"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084063"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084064">But even for adult salmon that make it through barrier culverts to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084065"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084066">spawn, putting the effort into getting through can lower their fitness,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084067"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084068">making it more difficult for them to get back to the ocean.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084069"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084070"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084071">"They're just physically beat up. You'll see some of the times they'll</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084072"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084073">be coming back and they're all scraped up," Wagner said. "They've been</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084074"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084075">through the gauntlet."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084076"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084077"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084078">'The perfect case'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084079"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084080"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084081">In the 1990s, as scientists learned more about the needs of salmon and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084082"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084083">commercially harvestable levels declined, Washington recognized that</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084084"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084085">culverts posed a threat to salmon.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084086"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084087"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084088">In 1997, the Washington State Legislature established a Fish Passage</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084089"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084090">Task Force, and state agencies issued a report identifying barrier</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084091"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084092">culverts as "one of the most recurrent and correctable obstacles to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084093"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084094">healthy salmonid stocks in Washington."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084095"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084096"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084097">But in 2001, the federal government and 21 tribes again sued the state,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084098"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084099">this time claiming that the state's management of its culverts violated</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084100"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084101">the 1850s-era treaty rights.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084102"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084103"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084104">Judge Ricardo Martinez of the U.S. District Court for the Western</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084105"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084106">District of Washington agreed in 2007, ruling that culverts have</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084107"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084108">"substantially diminished" the salmon harvest. Six years later, he</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084109"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084110">ordered the state to fix or repair hundreds of culverts that were</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084111"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084112">blocking fish passage in its northwestern corner, including the Olympic</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084113"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084114">Peninsula and the Seattle area.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084115"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084116"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084117">Martinez found the state was going too slowly in removing obstacles to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084118"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084119">salmon runs. It would take more than 100 years, he wrote, to replace</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084120"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084121">significantly blocked barrier culverts.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084122"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084123"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084124">He ordered the state to fix all blocked culverts under state roads. The</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084125"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084126">Washington Department of Fish & Wildlife, the Washington State</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084127"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084128">Department of Natural Resources and Washington State Parks were given</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084129"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084130">until Oct. 31, 2016, while the Washington DOT, which owns significantly</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084131"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084132">more culverts, has until 2030. The state could defer action on culverts</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084133"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084134">with less than 200 lineal meters of upstream salmon habitat until the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084135"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084136">"end of the culvert's useful life, or sooner as part of a highway</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084137"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084138">project."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084139"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084140"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084141">"We've had some really fantastic runs diminished or nearly lost to these</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084142"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084143">culverts," said Charles Wilkinson, a Native American law expert at the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084144"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084145">University of Colorado, Boulder. "This was the perfect case from the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084146"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084147">tribal standpoint to raise this environmental matter. The tribes spent</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084148"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084149">20 years looking for the right case."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084150"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084151"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084152">A three-judge panel of the 9th U.S. Circuit Court of Appeals upheld the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084153"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084154">injunction in 2016 and later rejected the state's petition to review the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084155"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084156">decision en banc, or in front of the whole court. Eight of the court's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084157"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084158">active judges, though, joined an unusually blunt opinion by Senior Judge</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084159"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084160">Diarmuid O'Scannlain slamming their colleagues for issuing a "runaway</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084161"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084162">decision" that discovering "a heretofore unknown duty" in the 19th-</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084163"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084164">century treaties.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084165"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084166"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084167">The stage is now set for the Supreme Court to weigh in on tribal treaty</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084168"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084169">fishing rights once again.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084170"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084171"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084172">Eight justices will hear arguments tomorrow; Kennedy has decided to sit</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084173"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084174">out because of his prior involvement in the case.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084175"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084176"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084177">Wilkinson, who is writing a book on the Boldt decision, said that the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084178"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084179">case could create a ripple effect for Native American law.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084180"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084181"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084182">"Will the court, if it doesn't rule for the tribes, make law that will</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084183"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084184">cut into the Boldt decision, and their own decision in 1979, too?" he</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084185"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084186">asked. "Will the court backtrack on that? This is an enormous case in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084187"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084188">Indian law."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084189"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084190"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084191">'Untenable standard'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084192"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084193"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084194">Under Attorney General Bob Ferguson (D), Washington state argues that in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084195"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084196">holding that tribes must have enough fish to provide a "moderate</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084197"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084198">living," the 9th Circuit recognized "a new right, broader than any</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084199"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084200">previously recognized."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084201"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084202"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084203">The "untenable standard" would render illegal many past decisions,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084204"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084205">including federal dams that affect salmon runs, and make "virtually any</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084206"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084207">significant future land use decision in the Pacific Northwest subject to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084208"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084209">court oversight," the state warned.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084210"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084211"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084212">Washington also told the Supreme Court that the injunction is</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084213"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084214">"remarkably unfair" because the federal government specified how the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084215"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084216">state should build culverts and granted permits for their construction.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084217"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084218"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084219">And the state says it will have to spend more than $2 billion by 2030 to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084220"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084221">fix hundreds of culverts with no guarantee that they will lead to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084222"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084223">improved salmon runs. That's because the injunction applies only to the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084224"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084225">state, not private landowners or cities and counties that own culverts</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084226"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084227">in the case area.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084228"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084229"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084230">A barrier culvert for an unnamed tributary to Lake Sammamish, a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084231"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084232">freshwater lake east of Seattle that's surrounded by houses tucked into</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084233"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084234">lush, evergreen trees, demonstrates the state's predicament. Invisible</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084235"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084236">to vehicles, the upstream end of the culvert can be reached by climbing</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084237"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084238">down a steep, slippery trail from a two-lane road. It's a 3 ½-foot</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084239"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084240">diameter pipe that crosses under eight lanes of a major east-west</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084241"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084242">highway and city-owned roads. The pipe is 502 feet long.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084243"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084244"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084245">When the culvert caused a sinkhole in the highway last year, the state</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084246"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084247">and tribes agreed on a temporary fix, the installation of a hard plastic</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084248"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084249">liner that provides protection from erosion. But the liner makes it more</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084250"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084251">difficult for salmon to pass because it made the hole smaller and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084252"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084253">increased the velocity of water flows in the seasonal stream.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084254"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084255"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084256">The state is designing a long-term correction to open up the 900 feet of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084257"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084258">salmon habitat above the blocked culvert, a project that DOT estimates</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084259"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084260">will cost $11 million. But there are other barriers upstream. The city</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084261"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084262">of Issaquah owns a series of small dams that it built to keep the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084263"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084264">culvert from getting plugged with sediment. Those will have to be taken</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084265"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084266">out. Beyond that, though, is a barrier culvert on private property that</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084267"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084268">allows a driveway to pass over the seasonal stream.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084269"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084270"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084271">Issaquah has said it would consider removing its dams. But except where</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084272"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084273">it can reach agreements with owners who have culverts directly abutting</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084274"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084275">state roads, the state can't really do anything about blocked culverts</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084276"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084277">farther upstream on private property.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084278"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084279"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084280">"A culvert like that, maybe people would say, 'Let's just put a bigger</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084281"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084282">pipe in there and make it passable as part of the project.' That would</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084283"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084284">be a pretty small part," Wagner said. "But the bottom line is, it's not</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084285"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084286">our responsibility to fix it. And we can also say, 'Hey, we're doing our</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084287"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084288">part, somebody else has to do their part.'"</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084289"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084290"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084291">In Issaquah, Washington DOT last fall wrapped up a $7 million, three-</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084292"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084293">year project to fix two culverts that pass under an intersection. Fixing</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084294"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084295">the culverts required widening them and returning the stream to its</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084296"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084297">natural, meandering state. The state laid tree trunks, their root wads</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084298"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084299">still attached, on either side of the stream, creating shallow pools for</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084300"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084301">juvenile fish. On a recent April day, a newly hatched salmon was</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084302"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084303">swimming in one such pool. Trees planted along the banks, including</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084304"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084305">willows and cottonwoods, will grow a few feet by the end of the year,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084306"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084307">providing shade.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084308"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084309"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084310">Other projects sometimes require leveling out the gradient of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084311"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084312">channel, especially in cases where fast-moving water has scoured out the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084313"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084314">bottom of the streambed. New culverts are built to withstand 10-year</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084315"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084316">floods, according to Martin Fox, a biologist for the Muckleshoot Indian</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084317"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084318">Tribe.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084319"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084320"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084321">"The thing about culverts is, it's something we can do," Fox said. "We</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084322"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084323">can't change climate very readily, we can't fix a lot of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084324"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084325">industrialization of our watersheds, but culverts is something where we</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084326"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084327">can go in and pull those things out, correct them, put in a fish</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084328"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084329">passable structure, and immediately you have access to these habitats</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084330"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084331">and your production will be increased."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084332"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084333"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084334">In 2015, WSDOT worked with the city of Lake Forest Park to widen this</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084335"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084336">culvert and return the stream to a more natural condition. Tree trunks</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084337"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084338">create protected areas for juvenile salmon. Amanda Reilly/E&E News</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084339"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084340"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084341">Together, the state wildlife, natural resources and state park agencies</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084342"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084343">had fewer than 100 culverts to repair. But the state DOT owns 978</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084344"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084345">culverts that applied to the injunction, with 806 deemed to have</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084346"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084347">significant habitat, according to the most recent inventory information.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084348"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084349">Since the injunction, DOT has so far corrected 55 culverts within the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084350"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084351">case area, Wagner said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084352"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084353"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084354">On average, the state says it cost $2.3 million in 2016 and $3.4 million</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084355"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084356">in 2017 to fix a blocked culvert. The cost is going up because the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084357"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084358">projects that are left are bigger and more complex, according to Wagner.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084359"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084360"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084361">At least one project, in an estuarine area on the Olympic Peninsula</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084362"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084363">where Chico Creek feeds into Puget Sound, is expected to cost more than</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084364"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084365">$40 million because it will require rebuilding a whole highway</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084366"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084367">interchange.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084368"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084369"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084370">"Since we've been working on this for a while, we've kind of gotten a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084371"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084372">lot of the low-hanging fruit," Wagner said. "With the standards that we</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084373"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084374">have from the injunction, we're basically in almost every case tearing</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084375"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084376">out an existing culvert and putting in a new one. And in a lot of cases,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084377"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084378">that's a major construction project."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084379"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084380"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084381">In 2017 to 2019, the state DOT plans to spend $97.5 million on stand-</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084382"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084383">alone fish passage projects. The department expects it will need at</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084384"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084385">least twice that amount from the Legislature in its biennial budget.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084386"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084387"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084388">Along with building new culverts, the state is also monitoring repaired</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084389"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084390">ones. Each year, the Department of Fish and Wildlife inventories about</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084391"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084392">10 percent of the culverts in the case area, according to Tom Jameson,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084393"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084394">fish passage and screening division manager in the department's habitat</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084395"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084396">program.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084397"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084398"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084399">"Say you've put in a great stream simulation culvert, and then there's a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084400"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084401">50-year rainstorm in this one watershed and they get a bunch of erosion</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084402"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084403">and that culvert gets blown out. Well, now you've got to correct it," he</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084404"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084405">said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084406"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084407"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084408">The federal government and tribes, though, have accused the state of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084409"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084410">overstating the cost and complexity of the injunction.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084411"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084412"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084413">Lawyers for the tribes say that the state is basing its cost projection</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084414"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084415">on repairing every blocked culvert on its roads in the case area, rather</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084416"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084417">than culverts that represent 90 percent of blocked habitat. The tribes</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084418"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084419">also say Washington state is making too big a deal of the 9th Circuit's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084420"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084421">statements about a "moderate living" and that they've never pushed the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084422"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084423">issue in the culverts case.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084424"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084425"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084426">"You read a lot about it, but it's all fluff from the attorney general,"</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084427"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084428">said Mason Morisset, an attorney for the Tulalip Tribes.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084429"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084430"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084431">The federal government argues it "would make little sense" to interpret</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084432"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084433">the treaties as "protecting the tribes' access to their traditional</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084434"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084435">fisheries, yet permitting obstructions that substantially degraded those</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084436"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084437">same fisheries."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084438"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084439"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084440">The Department of Justice attorneys have also pushed back on the state's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084441"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084442">claims that the federal government shares the blame. The state, DOJ</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084443"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084444">says, was never required to use a particular model of culvert or was</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084445"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084446">prevented from making adjustments to take account of local conditions.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084447"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084448"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084449">Both sides have allies going into tomorrow's arguments.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084450"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084451"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084452">The National Congress of American Indians, other tribal groups, a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084453"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084454">coalition of current and former Washington officials, former Republican</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084455"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084456">Washington Gov. Daniel Evans (R) — who was governor during the time of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084457"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084458">the Boldt decision — and fishermen's associations have all filed amicus</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084459"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084460">briefs in support of the tribes and the U.S. government.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084461"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084462"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084463">A group of law professors is also backing the tribes, arguing that,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084464"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084465">aside from the treaties, there's a common-law tradition against blocking</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084466"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084467">fish passage and obstructing waterways.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084468"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084469"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084470">Washington's allies in the Supreme Court include a coalition of states,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084471"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084472">business and industry groups, conservation legal foundations and an</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084473"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084474">irrigation district.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084475"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084476"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084477">Led by Idaho, a group of 11 states said in an amicus brief on behalf of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084478"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084479">Washington that they're worried about how broadly tribal rights will be</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084480"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084481">read within their borders if the 9th Circuit decision is upheld. They</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084482"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084483">warned that EPA's recent decision to impose federal water quality</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084484"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084485">standards in Maine and Washington where it deemed subsistence fishing or</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084486"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084487">sustenance rights exist is a "harbinger" of things to come.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084488"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084489"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084490">The Washington State Association of Counties and the Association of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084491"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084492">Washington Cities say they're also worried that the tribes may go after</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084493"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084494">their infrastructure next if they win the court case.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084495"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084496"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084497">'Rather fight and lose than settle'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084498"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084499"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084500">But Brian Cladoosby, chairman of the Swinomish Indian Tribal Community,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084501"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084502">slammed the state and its allies for "citing the worst-case scenario."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084503"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084504"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084505">"Fear is a great motivator," he said. "I can tell you from Swinomish's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084506"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084507">perspective, that we've never sat around the table and said, 'What's</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084508"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084509">next?' Our focus has been 100 percent on winning a culvert case only.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084510"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084511">We've never said, 'OK, we've got these damn dams on the Skagit River</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084512"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084513">that we're going to take down after we win this case."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084514"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084515"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084516">To Cladoosby, who was born and raised on the Swinomish reservation along</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084517"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084518">the Skagit River and whose father's great-grandfather Kelkehltsoot</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084519"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084520">signed the 1855 treaty on behalf of the Swinomish, the state's decision</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084521"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084522">to appeal the Martinez injunction all the way to the Supreme Court is</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084523"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084524">the latest in a long state history of anti-Native American policy and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084525"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084526">sentiment.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084527"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084528"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084529">"If they started doing the work that we wish they would have done when</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084530"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084531">we filed this lawsuit instead of fighting it, we would be light years</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084532"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084533">ahead of where we are today," he said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084534"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084535"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084536">Cladoosby said that the tribes "tried very hard" over the last decade to</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084537"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084538">negotiate with the state on the culvert issue. He accused the state of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084539"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084540">having a "we'd rather fight and lose than settle and win" mentality when</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084541"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084542">it comes to tribal treaty rights.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084543"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084544"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084545">"It's not for a lack of the tribes putting proposals out on the table</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084546"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084547">that we thought were very, very fair," he said. "They walked away from</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084548"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084549">what we put on the table."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084550"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084551"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084552">He added: "Then the Bob Fergusons of the world can go tell their</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084553"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084554">constituents, 'We fought the good fight against the Indian tribes, we</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084555"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084556">gave it our best shot, but the courts ruled against us.' They always</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084557"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084558">have that excuse, that the courts ruled against us."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084559"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084560"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084561">But the state also contends it tried its best to settle the litigation.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084562"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084563">The attorney general's office retained Special Assistant Attorney</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084564"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084565">General Rob Costello, who has served as tribal liaison for prior</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084566"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084567">administrations, to negotiate with the tribes.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084568"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084569"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084570">"We have worked hard to reach a resolution in this case outside of</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084571"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084572">court," Ferguson said in a statement. "To that end, I have personally</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084573"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084574">met with tribal leaders three times in an effort to reach agreement.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084575"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084576">While we made progress, we have not reached a mutually acceptable</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084577"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084578">resolution."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084579"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084580"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084581">Still, the people at state agencies charged with carrying out the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084582"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084583">injunction and tribal members have continued meeting. Agencies involve</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084584"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084585">the tribes in project-level decisions and in broader talks to hammer out</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084586"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084587">the details of the seven-page court injunction, said Jameson of the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084588"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084589">Department of Fish and Wildlife.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084590"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084591"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084592">"There's two ways to resolve the gray area. One is like the decision</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084593"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084594">directs — we're encouraged to work together with the tribes to implement</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084595"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084596">the injunction," Jameson said. "The way is, OK, we don't get along, so</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084597"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084598">the tribes' only recourse would be to go back to Martinez and say, 'The</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084599"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084600">state's not implementing this correctly, they won't talk to us, we can't</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084601"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084602">get along, we need you to help us.' That's inefficient."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084603"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084604"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084605">'A different type of value'</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084606"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084607"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084608">If the state wins at the Supreme Court, the Washington DOT would likely</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084609"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084610">go back to its former system of prioritizing culvert projects. It placed</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084611"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084612">more emphasis on the quality of habitat, rather than focusing on</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084613"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084614">culverts with 200 lineal miles or more of upstream habitat.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084615"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084616"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084617">"With the injunction, you can have miles and miles of degraded habitat,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084618"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084619">but you're still required to open it up," said Kanzler, DOT's stream</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084620"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084621">restoration program manager.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084622"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084623"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084624">But tribes say they are worried that if the injunction goes away, the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084625"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084626">culverts will continue to be formidable obstacles for spawning and</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084627"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084628">juvenile salmon.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084629"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084630"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084631">When the tribes first brought their case in the 1970s, they made up less</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084632"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084633">than 5 percent of the annual salmon harvest. Now, thanks to the</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084634"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084635">successive court decisions, their share is 50 percent. But they're</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084636"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084637">catching fewer fish now than they did in the 1970s.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084638"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084639"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084640">"I used to be able to be able to live an entire year off what I did in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084641"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084642">fishing for anywhere from 36 to 48 days out of the year. I used to be</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084643"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084644">able to live the entire year off of that," Hamilton of the Muckleshoot</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084645"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084646">Indian Tribe said. "Now, we're lucky if we're fishing 20 days total. I</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084647"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084648">mean, some fisheries are down to hours."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084649"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084650"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084651">Like Krise, the Squaxin Island Tribal member, Hamilton grew up fishing</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084652"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084653">in local streams to provide salmon for his family's smokehouse. He</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084654"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084655">stopped fishing commercially in 1995.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084656"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084657"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084658">"I took my boat out back — I had a 26-foot gill netter — brought in a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084659"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084660">bulldozer, dug a big hole, pushed it in and crushed it up. It was no</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084661"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084662">longer economically feasible," he said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084663"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084664"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084665">When Hamilton stopped, he began to work on fishing policy full-time.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084666"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084667"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084668">"We're fishing people," Hamilton said. "Even though we have casinos, we</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084669"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084670">have a majority of people that don't work, that will never work in</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084671"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084672">[casinos], because fishing — it's what they do. ... Everything we do</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084673"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084674">revolves around the water and the salmon."</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084675"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084676"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084677">For the tribes, Krise said, the case is about more than just restoring</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084678"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084679">habitat.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084680"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084681"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084682">"Salmon to our tribal people — it's not only the body, mind, soul,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084683"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084684">spirit. It's infant, child, adult, elder. It's spring, summer, fall,</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084685"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084686">winter. It's who we are as a people," she said.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084687"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084688"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084689">She hopes that the tribes and state can one day work together to protect</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084690"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084691">the area's natural resources.</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084692"><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084693"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084694">"The hope is that the Supreme Court will also recognize that there's a</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084695"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084696">different type of value," Krise said. "Maybe Washington state is worried</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084697"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084698">about the expenditure of having to do these culverts; however, there are</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084699"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084700">some of us that worry about the other value that when something is lost</span><br style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084701"><span style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: medium; font-variant-ligatures: normal;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084702">it can never be regained again."</span> <br id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084703"><br id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084704"></span></div><div style="font-family: arial, sans-serif;" dir="ltr" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084705"><span style="font-family: arial, helvetica, sans-serif; font-size: 10pt;" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1084706">#####</span></div></div></font></div></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></div><div class="signature" id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1078975"><div id="yui_3_16_0_ym19_1_1523490852265_1078986"><br></div></div></div></body></html>